稅務總局印發支持長三角一體化16項措施 推首違不罰、智慧辦稅等

杜濤2019-12-06 09:53

經濟觀察網 記者 杜濤 近日,國家稅務總局印發《關于支持和服務長江三角洲區域一體化發展措施的通知》(以下簡稱《通知》),推出16項稅收便利服務舉措,助力長三角一體化高質量發展。 

《通知》主要內容有推出了便利跨省企業遷移業務辦理、便利跨省涉稅事項報驗業務辦理、便利跨省房產土地稅源管理業務辦理3項措施。制定“首違不罰”“最多跑一次”和區域通辦清單,推動區域內稅收信用共享共認共用,探索運用5G、區塊鏈等技術實現智慧辦稅 。

金杜律師事務所合伙人葉永青告訴記者,《通知》緊接著中央明確長三角戰略融合之后,國家稅務總局在簡政放權的大原則指導下,第一時間推出了16項措施,支持長三角一體化。總結來看,這些措施松緊相配,全面涵蓋,從各個方面為長三甲一體化發揮稅務推進作用。

葉永青舉例:其中典型措施之一長三角企業的遷移稅收便利化。在企業經營中,遷移其實是一個重要的戰略考量,而以往,雖然法律層面沒有限制,實踐中的遷址往往因為缺乏指引會遇到困難。這次的措施出臺后,如果能配合合理的具體執行措施,無疑將會為長三角經濟資源的自由流動創造更好的條件。

葉永青舉例的便是《通知》中提出長三角區域納稅信用級別為A級、B級的企業,因住所、經營地點在區域內跨省(市)遷移涉及變更主管稅務機關的,稅務機關可為符合相應條件的企業辦理跨省(市)遷移手續,遷出地稅務機關即時將企業相關信息推送至遷入地稅務機關,遷入地稅務機關自動辦理接入手續,企業原有納稅信用級別等資質信息、增值稅期末留抵稅額等權益信息可予承繼。 

此次《通知》還制定“首違不罰”“最多跑一次”和區域通辦清單,在稅收執法層面,在長三角區域制定統一的“首違不罰”事項清單,對納稅人首次發生的情節輕微、能夠及時糾正、未造成危害后果的部分違法行為,依法免予處罰。  

葉永青認為,首違不罰,其實體現的是寬嚴相濟的稅收管理原則。更重要的是,借此機會,國家稅務總局也在征管一體化和信息一體化上跨進了一步,采用信息交換的方式建立更加統一完善的稅收征管體系實現稅收公平本身也是對一體化有積極作用的措施。我們所期待的其實有兩個,一個是措施的真正落地還需要具體的措施,如何實現規則的清晰化為企業提供更明確的指引。另一個則是放眼中國這個更大的市場,在征管能力進一步完善的未來,相應的措施可以在更大范圍內適用,成為廣大納稅人的福音。

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財稅與環保新聞部主任
長期關注宏觀經濟,財政、貨幣政策領域。主要關注財稅、金融、審計、環保、PPP、大工業等相關方向。
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