南京拉薩路小學搬遷風波

曲銳2019-07-05 16:13

(圖片來源:全景視覺)

經濟觀察網 見習記者 曲銳 南京報道 7月3日,南京拉薩路小學(下稱“拉小”)已經放假,空蕩蕩的校園失去了往日的喧囂,顯得格外安靜。但在過去的幾天里,這家南京市名校因六年級搬遷而引發外界廣泛關注。

6月26日,南京市拉薩路小學在家長群中發布公告,因主校區生源爆滿,辦學條件受限,政府為6年級同學安排了小巧雅致、功能齊全的新校區,即啟航校區。會克服困難為畢業班發展助力,也懇請家長理解和配合。6月30日早,家長聚集在學校門反對搬遷。

“每天早晚各花40分鐘在路上,6年級孩子升學壓力那么大,有這時間多學一會兒或多睡點覺不好嗎?要搬也該從低年級開始搬。”一位高年級學生父親表示,對于學校搬遷六年級的行為難以理解。一位3年級學生家長表示,目前低年級學生還不受影響,“雖然不愿意搬,但是也理解學校的做法。”

距離拉小本部3公里外的原鼓樓區少年宮,下個學期將成為拉小6年級學習的地方,緊閉的大門上貼有告示:“本單位內部正在施工,非工作人員不得入內”,落款日期2019年6月30日。從外面看,教室的門窗齊全,但是走廊外墻有大規模的腳手架正在作業。

緊鄰少年宮右側的建筑也在施工,少年宮正對的馬路云南北路也在施工,周邊環境比較嘈雜。對此,一些家長擔心新校區周邊的環境問題。

鼓樓區教育局一位工作人員表示,起航校區只能容納600人左右。“這是符合辦學條件最近的校區,是一個過渡性最好的解決辦法。學校會調任副校長過去管理,新校區配備齊全,食堂都會按照老校區標準統一管理,也歡迎家長來考察監督。”

對于新校區周邊的小區是否會被劃入拉小學區,教育局工作人員告訴經濟觀察網:“這個肯定不會。”

擠破頭也要進名校

鼓樓區教育局人事表示,學校實在容納不下這么多學生了。上述3年級學生母親向經濟觀察網證實:“學生的確很多。學校實行分時段錯峰放學,就是為了避免擁擠。還有操場太小,也不夠這么多學生活動。”

“不光是我們,好多學校都裝不下了。”拉薩路小學工作人員告訴經濟觀察報。據了解,由于生源超額,不少熱門小學都通過辦公室改造、借周邊小學教室、增加新校區等辦法紓解壓力。記者查閱工程施工招標公告發現,18年新城小學南校區,斥資75萬元將12間教師辦公室改成普通教室,并將走廊拐角改為教師辦公室。

與人滿為患的拉小相比,1公里外的南京鼓樓區第一中心小學,卻有教室空置的情況。拉小一位家長對經濟觀察網表示:“干嘛把6年級搬那么遠的地方,直接去附近的中心小學借教室多好。”借用周邊小學的教室,此前已有先例。據悉,拉小的直屬分校銀城小學從2017年開始,就將一年級1000多個孩子全部搬到科睿小學借用教室,一直延續至今。

“拉力瑯”是南京三所名小的統稱,分別指拉薩路小學、力學小學和瑯琊路小學。對于“拉力瑯”廣受追捧的原因,多位家長一致表示:“為了上好初中。拉力瑯的學區可直升29中,想沖南外的話,升學率也挺高。”

根據2018年中考均分來看,29中排全市公立初中第6名,與樹人、匯文中學并稱“鼓樓初中三巨頭”。因此,能直升29中的小學十分搶手。2016年,拉薩路小學劃入了29中學區。至此,“拉力瑯”三大名小全部直升29中本部。“29中基本包攬了全市最好的生源,成績越來越高,形成了正向循環。”一位家長評論說。

而南京外國語學校初中部,連續多年中考平均分位列全市公立初中第一名,是當之無愧的名校。上南外需要通過搖號抽簽、英語筆試和面試等諸多環節。公開信息顯示,2019年南外小升初計劃招生380名,報名學生多達3150名,錄取率僅有12%。拉薩路小學2018年有35名學生被南外錄取,在全市小學中排名第二。

此外,記者通過拉小附近的學區房中介了解到,拉小的學生家長大多從事公務員、銀行、電信、教師、醫生、IT等行業,能在這邊買房子的家庭都比較有實力。來自高收入家庭的孩子聚集在一起,難免出現了競爭壓力大的情況。一位早上送孫子上補習班的爺爺說道:“孩子學習夠努力了,但是班里小孩都很厲害,不敢松懈。”

2019屆一年級新生名單將在8月10日公布。校方工作人員稱,招生還未正式結束,學校對戶籍有問題學生還要做進一步的家訪和調查。一位家長對經濟觀察網透露:“今年一年級招了18個班,比去年多出5個班。小區里買房子的人家確實多了,也受二孩政策的影響。”

經濟觀察網獲悉,涌入名小的擇校生增多,也是導致生源爆滿的原因之一。擇校生是指不在戶籍指定學區就學,而自行選擇其他學校就讀的學生。根據現行政策,小學或初中擇校的話,學生在中考時將不享有指標生待遇,只能按統招分數線錄取。對于是否有擇校生的問題,拉小工作人員稱:“這個政府是有政策規定的,不讓隨便擇校。”

學區房百態

“除了貴,生活質量也下降的很厲害。有的房子又小又舊,真是家長小孩一起吃苦。”一位學生家長在某家長交流論壇中說道。也有家長對經濟觀察網表示:“住學校旁邊很方便,7點半上學,7點25出門就行了。”

南京小學對學區房戶口的要求是:父母和孩子的戶口都落在學區房上,且孩子和父母必須在此住滿一年。一般情況下,每套房子6年內只能有1名適齡兒童在施教區小學就讀。但根據《招生工作實施辦法》,雙胞胎還有符合《生育法》規定的二孩例外,兩個孩子都可以正常上學。“落戶至少要提前一年。孩子如果是2020年上學,那就要在2019年5月前辦好落戶。”中介人員告訴經濟觀察網。

上述中介稱專門經營南京“高端名校”的學區房,共4個門店,拉小附近有2家,瑯琊路小學和力學小學附近各1家。經濟觀察網從該中介獲悉,最貴的學區就是拉小29中雙學區,均價在8-11萬元/平方米。一套學區房總價大多在400-650萬元之間,面積大的高達1000萬元以上。力小29中雙學區、瑯小29中雙學區的均價也在7-11萬元/平方米。

在拉小6年級新校區周邊,并未見到專營學區房的中介,最近的房產中介在校區1公里外。記者從該中介了解到,周邊有青云巷小學和科利華小學,學區房均價為3.6萬元/平方米。

此前拉小附近中介提供的房源明細中,每個房源都披露了學籍占用情況,例如:不占、2025年可用。中介指出,家長買房時要注意學籍是否被占用,親自調查確認房產內不存在未遷出的戶口,避免耽誤孩子入學。

此外中介表示,學區劃分常有變動,每年都不一樣。有的小區會具體劃分到門牌號。根據招生通告,拉小2019年學區包括:廣州路(單號159-215號,雙號192-298號)、怡景花園、峨嵋嶺、永慶村、百步坡、北校尉營、漢中路(雙號140-280號)、牌樓巷、拉薩路。

記者通過多名家長了解,2016年拉小剛劃入29中學區的時候,房價還在5萬元/平方米。對于3年近乎翻倍的房價,一位家長表示:“現在都10萬多了?挺震驚的。6年級搬遷以后,這邊學區房該降價了。”在上述家長交流論壇中,有家長分享了買拉小學區房的過程:“我是半夜12點去簽約的,買的廣州路的房子,68平方米。當時中介幫我往515萬砍價,但房主不肯賣,中介飯都沒吃,把人家堵在房間里跟他們磨到十二點。”

至于學區房的居住條件如何,中介人員對經濟觀察網表示:“鼓樓區是市中心,基本沒有新房。11萬元/平方米的百步坡是90年代的房子,已經算非常新了。學校后側的峨嵋嶺10號,1957年的房子,8萬元/平方米。”

記者來到規模稍大、由18棟樓組成的峨嵋嶺19號,了解學區房買家以及房屋空置情況。經過觀察,院子里的私家車近三分之一是奔馳、寶馬、捷豹、路虎等高級轎車。不過不少6樓頂層或者5樓的房子都未安裝玻璃,無人居住。

此外,還有兩個小區引起了記者注意。一個是金鵬大廈,1998年建成的板樓,4棟樓共計937戶。中介給出的價位是 6.5-9.7萬元/平方米。據了解,金鵬大廈在拉小學區房里算便宜的。但是大廈此前發生過兩起爆炸事件,戶型大多是由挑高改成的平層,且1-8樓為拆遷安置房。

另一個小區是位于拉小正對面的高檔小區,金鼎灣·今朝天下。金鼎灣小區建于2013年,2棟樓共計288戶。該小區均為3室以上的大戶型,均價在1萬元/平方米以上。在某房屋中介網站上,整體房屋的價格在850-1600萬元之間。

教育資源的分配

鼓樓區教育局工作人員告訴經濟觀察網:“我們一直以來都在通過集團辦學、名校合并等方法讓教育資源盡可能均衡分配。”

2010年, 鼓樓區教育局正式將轄區內的17所小學,組成了5大教育集團,分別為:拉薩路小學集團、力學小學集團、瑯琊路小學集團、芳草園小學集團和三牌樓小學集團。教育局稱,集團內的教師將實行交流制度,每年集團內的領銜學校要派出10%左右的老師進行交流。成立教育集團的目的就是縮小學校之間的差別,也避免了家長對所謂的名校趨之若鶩,而周邊實際上很好的小學卻無人問津。

公開資料顯示,自2001年起,南京鼓樓區實施“名校西進”政策,鼓勵知名小學在不同行政區設立分校,從合作母體學校派出管理團隊和骨干教師,實施母校分校統一管理。銀城小學是拉小第一個分校,成立至今招生規模不斷擴大,已躋身南京十大名小之一。2018年銀城小學南外錄取人數為33人,僅次于拉小和力小。2008年,拉小和金陵中學合作創立了匯文小學;2010年江蘇第二師范學院附屬小學成為拉小直屬分校;2012年寶船小學成為拉小直屬分校,2018年開設方興小學分校。據統計,近年來名校設立的分校累計達52所。

對于名校附近實力薄弱學校,教育局在逐步將其與周邊名校合并,以均衡優質資源。公開數據顯示,自2016年來,南京傳統名校共兼并了21所周邊薄弱學校、托管了99所學校。此外,鼓樓區和玄武區教育局還進行了合作,通過跨區辦分校、托管等形式達到區域均衡。

也有分校的學生家長質疑:“名校老師流動數量太少,把小學兼并過來,掛上名校的頭銜實際是換湯不換藥。”對此上述教育局工作人員表示:“集團辦學校長和老師都會流動,我們肯定是在盡力,但是還無法做到完全的平均分配。”

此外,對于名聲不響的小學,上述教育局人員稱:“其實現在鼓樓區還有很多很好的小學。比如鼓樓第一中學小學,是足球特色學校,南昌路小學有民樂特色教育。我們真心不希望看到家長花這么多錢買高價學區房,把孩子集中送到幾個學校中去。”

對于教育資源分配的現狀,一位南京市民對經濟觀察網表示:“名校和分校升學率都是分開算的,名校怎么可能把好老師都派出去。另外,老師在不同小學獲取的薪酬還不一樣,要是老師在哪個學校都掙一樣的錢,那也不至于優秀教師都集中在某幾所學校。”

無論是校方和教育局的搬遷、并校,還是家長斥資幾百萬買“老破小”學區房,都印證了中介外墻上醒目的廣告牌:一切為了孩子。

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不動產開發報道部記者
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